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陽光下向著幸福出發

——聚焦我市加快推進殘疾人全面小康進程
  • 發布時間:2016/12/19
  • 來 源:湖州日報
  • 作 者:李華
  • 閱讀次數:7061

在我們的身邊,有這樣一個特殊群體:他們有口道不出喜怒哀樂,有眼看不見柳暗花明,有腿翻不了崇山峻嶺,有耳聽不見歡聲笑語……他們,就是殘疾人群體。殘疾人是不幸的;然而,因為生活在這樣一個美好的時代,有黨和政府的關懷,有社會各界的支持,卻又是幸運的。

今年,是“十三五”規劃的開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。市殘聯在市委、市政府的正確領導下,圍繞省殘聯的工作部署,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以扎實開展“四個年”活動為抓手,以制定實施殘疾人全面小康相關政策和出臺殘疾人事業發展“十三五”規劃為重點,補齊短板,強化保障,加快推進殘疾人全面小康進程,各項年度重點工作圓滿完成。

陽光下,殘疾人朋友們一起向著幸福出發。

精準幫扶——

齊心實現“脫貧夢”

走進位于湖城東湖家園社區的湖州慈愛中心,肢體殘疾人老陳正和其他老人一邊聊天,一邊享受冬日的暖陽,不時發出爽朗的笑聲。

老陳從小患有右下肢功能障礙,右小腿處于嚴重萎縮狀態,生活不便的他于今年初搬進了慈愛中心。對于這個住了快一年的“家”,老陳豎起了大拇指。“房間很干凈,還配備了液晶電視、電話、空調、獨立的衛生間,還有專業的護理人員,生活很方便。”老陳說,能住進這么棒的地方,多虧了惠殘好政策,不僅收費減半,而且還有殘疾人生活補貼和護理補貼,讓他可以安安心心地度過晚年。

對于像老陳這樣的困難殘疾人,我市堅持需求導向,實行精準幫扶,全面落實各項惠殘政策,辦好民生實事,不斷改善殘疾人生活狀況。今年以來,對8919名殘疾人實施基本生活保障工程,全額發放低保金、低保補助金5530.46萬元。同時,嚴格執行兩項補貼制度,已對12448名殘疾人發放困難殘疾人生活補貼,對14581名殘疾人發放了重度殘疾人護理補貼。

幫助一個人,造福一家人。全市還投入資金126.05萬元,為55286名持證殘疾人購買意外傷害保險;落實殘疾人社會保險補貼政策,對困難殘疾人或“4050”殘疾人自主就業、靈活就業并交納社會保險的,給予一定比例的社保補貼,有力地減輕殘疾人家庭經濟負擔。

“有了這個直立床,就不用經常趕到市里做康復訓練,在家也可以做站立訓練了。”看著吳興區殘聯送來的康復設施,埭溪鎮殘疾人汪中方的丈夫激動地說。

汪中方在一次交通事故中造成腦外傷,四肢功能障礙,生活全靠家人照顧。為了她的病情能好轉,家人經常送她到市康復醫院進行康復訓練。“每次去康復醫院都是個大工程,路太遠了,而且費用也不小。”汪中方的丈夫說。所幸的是,吳興區殘聯在上門進行無障礙篩查時,根據她的實際需求,為她配備了護理床、直立床、移動坡道等康復訓練儀器和輔助器具,讓她可以在家里進行康復訓練。

今年我市有396戶和汪中方一樣的殘疾人家庭享受到了無障礙設施改造,生活變得更加舒暢。

康復服務——

暖心助力“健康夢”

康復是所有殘疾人的愿望,也是他們人生圓夢的重要一步。

南潯區舊館鎮三橋村村民丁海江在家完成了體檢和一對一康復指導。這樣的特殊待遇,他已經享受了3年。

每次做完體檢,舊館鎮衛生院醫生戴桂芳都會在一份《南潯區殘疾人醫療服務檔案》上做好詳細記錄,適時跟蹤和掌控服務對象的康復進展情況。“我們平常出門都很少,自從有醫生上門指導后,康復訓練起來方便多了。”丁海江說。

“通過建立醫療檔案,能夠更準確地把握每一名殘疾人的身體情況,根據不同的殘疾缺陷制訂康復計劃,指導殘疾人科學訓練。”南潯區殘聯相關負責人說,目前全區有1萬多名殘疾人,建檔率達到100%。

南潯區是我市推進殘疾人康復工作的一個縮影。為提升康復服務能力,在加強基礎服務設施建設的基礎上,制定實施2016年康復專業人才培養計劃,選送18名康復專業人員參加各類培訓。廣泛開展康復教育宣傳活動,組織各類康復宣教活動36次。

6月,全市首家“公建民營”殘疾人康復中心——湖州綠康殘疾人康復中心啟用,內設兒童康復、老年康復、骨關節康復、神經康復、疼痛康復以及內科、中醫科等,設施設備及康復功能齊全,已為殘疾兒童提供了康復訓練治療568人次。

與此同時,針對市區康復服務站分布不均,給附近的康復者帶來不便并可能延誤康復治療時機的狀況,依托康復中心開通“康復直通車”,實施“無圍墻康復院”延伸到社區康復上門的創新服務。

今年以來,全市共為1084名殘疾人提供“助聽、助明、助行”康復服務,為266名聽力言語殘疾、腦癱、孤獨癥兒童實施康復訓練、人工耳蝸手術和輔具適配等基本康復服務。配合開展精神病防治康復救助工作,為4411名精神殘疾人實施送醫送藥和醫療康復救助,精神病人門診服藥實現了全額保障。

文體活動——

精心編織“七彩夢”

吳興區首屆殘疾人戲曲小品大賽上,來自高新區、各鄉鎮街道的50多名選手同臺競技,各顯身手;

浙江省“中國夢·兩美情·殘健行”特殊藝術進學校巡回演出上,聾啞姑娘們用美麗的畫面、曼妙的舞姿,營造出千變萬化、震撼的視覺沖擊力,展示了殘疾人的樂觀和自強不息;

……

在湖州,大大小小的舞臺上,殘疾人演繹著自己的精彩生活。

為了豐富殘疾人生活,市殘聯積極整合資源、創新載體,組織各類文體活動,提升殘疾人的活動參與率。特別是在助殘日、盲人節、聾人節、特奧日等殘疾人節日,組織開展殘疾人喜聞樂見的活動,豐富殘疾人精神文化生活。

良好的氛圍,吸引了世界級賽事落戶湖州。今年3月, 2016年世界坐式排球洲際賽暨2016年里約殘奧會積分賽在安吉縣舉行,來自中國、美國、俄羅斯、日本、韓國、烏克蘭等18個國家的350名運動員參加比賽。為期一周的賽事圓滿落幕后,安吉縣被授予了感謝牌。

隨著湖州殘疾人體育文化事業的不斷普及,殘疾人的生活質量不斷提升。“體育文化事業不僅鍛煉了殘疾人的體魄,還幫助他們樹立了生活目標。”市殘聯相關負責人介紹,文化體育事業的普及逐漸清除了現實的障礙,讓殘疾人在心靈上接納自己,也讓全社會在情感上更加尊重殘疾人。

如今,尊重、關心和幫助殘疾人的氛圍正越來越濃。

頂層設計——

細心譜寫“小康夢”

殘疾人參加城鄉居民基本養老保險,個人繳費部分按當地最低繳費標準給予全額補貼;將殘疾兒童、精神殘疾人和“三癱一截”等成年重度殘疾人納入基層責任醫師簽約服務范圍,服務費個人承擔部分由當地財政給予全額補助……今年7月,一份《湖州市人民政府關于加快推進殘疾人全面小康進程的實施辦法》在全省率先出臺,描繪出殘疾人的美好生活藍圖。

《實施辦法》結合實際,對重殘簽約服務補貼、城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險、服務機構綜合責任險及特殊教育補貼五個項目提標擴面,進一步完善殘疾人四項補貼、就業創業、特殊教育等有關政策。

頂層設計,制度先行。為保障殘疾人的權益,我市逐步建立健全惠殘政策體系:

制定下發《湖州市困難殘疾人生活補貼實施細則》和《湖州市重度殘疾人護理補貼實施細則》,全面建立殘疾人生活護理補貼制度;

出臺《湖州市殘疾兒童基本康復服務與補貼制度實施細則》《關于切實做好殘疾人基層責任醫生簽約服務工作的通知》等文件,加大殘疾人康復力度;

編制全市殘疾人事業“十三五”規劃,重點聚焦殘疾人基本民生保障、就業創業增收和基本公共服務等內容,提出實施全面小康、融合發展“十大工程”,提升殘疾人全面小康實現程度。

……

一項項政策落實到位,讓陽光下的每一個生命都綻放出熠熠光彩。

就業幫扶——

同心打造“創業夢”

“我雖然看不見你,但是,從你的言語中,我可以感受到你最近情緒不好,甚至有抑郁的傾向,這也是導致你體重激增、內分泌失調的原因之一……”柜臺邊,一名個子不高、面目清秀的中年女子正為顧客分析“病情”。

她就是視力殘疾人趙敏。因病致殘的她,在長興縣殘聯的幫助下,得到了省殘疾人技術學校學習的機會,并練就了一手盲人推拿的絕活,從而創辦起了兩家盲人推拿所。

就業創業是殘疾人保障生活、實現價值、提高自信的根本途徑,也是殘疾人共享經濟社會發展成果的根本措施。針對殘疾人就業、創業難問題,我市著力優化就業幫扶。

積極拓寬就業渠道,讓更多的殘疾人實現自力更生:

在全省率先組織殘疾人單招單考公務員工作,市人力社保局成功錄用1名殘疾人公務員。

加強殘保金征管,全市按比例就業人數達到5630人,新增195人,殘保金征收總額達到1.58億元。

促進工療庇護機構輔助性就業,全市61家殘疾人庇護中心共為1000名殘疾人提供輔助性就業(庇護性服務),并參照福利企業獎勵補貼辦法,對48家經批準的殘疾人工療庇護機構發放補貼218.52萬元。

認真做好殘疾人的就業培訓工作,共舉辦各類殘疾人培訓30場次,培訓殘疾人1179名,并推薦36名殘疾人參加省殘聯組織的各類職業技能培訓班。

實施電子商務助殘計劃,培訓殘疾人參與電商創業就業646人,鼓勵縣區先行試點電商孵化基地,助推殘疾人網絡創業就業。

承辦省殘疾人工匠大賽,組織42名職業技能選手培訓,選調38名選手組隊參加省工匠大賽寧波、溫州和湖州三個賽區競賽,以賽代訓提高殘疾人就業能力。

榜樣的力量是無窮的。今年5月,我市組建成立殘疾人先進事跡報告團,在市本級及三縣開展巡回報告,講述一個個殘疾人自力更生、艱苦奮斗的故事,凝聚起自強不息、頑強拼搏的正能量,指引著殘疾人奮發向前,在加快建設現代化生態型濱湖大城市、高水平全面建成小康社會的征程中書寫新的篇章。

教育培訓——

愛心圓滿“大學夢”

“來,張大嘴巴跟著老師念‘啊’……”近日,湖州市教育康復學校育聰樓個訓教室里,甜甜在老師的指導下,使用語言康復設備進行聽覺語言訓練。“啊……”在老師鼓勵的眼神下,甜甜嘗試了許多次,終于發出了聲音。雖然不是很清楚,甚至有點刺耳,但這卻是她人生中發出的第一個聲音。邁出了第一步,她變得更加敢于嘗試。

和甜甜一樣,通過特殊教育,越來越多的“折翼天使”走上了健康、快樂的成長之路,一步步圓滿自己的“大學夢”。

上學,這是許多殘疾兒童少年最殷切的期盼。為了幫助他們實現這個夢想,去年,市教育局、市編委辦、市發改委等7部門結合新出臺的《湖州市特殊教育提升計劃(2015-2017年)》,對我市特殊教育的發展作了新的部署。

事實上,近年來,我市特殊教育已經取得了長足進展。在基礎設施上,湖州市教育康復學校、湖州市特殊教育實驗學校的遷建工程完成并投入使用。在教育教學上,更建立了以隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門為補充的特殊教育體系。還完成了特殊教育向學前段和高中段延伸,實現了特殊教育的全覆蓋。《湖州市人民政府關于加快推進殘疾人全面小康進程的實施辦法》明確要求,完善殘疾兒童學前教育布局,特教學校普遍開展學前教育,對家庭經濟困難殘疾兒童的學前教育訓練和生活費給予補貼。支持兒童福利機構特殊教育學校(班)建設。規范送教上門,完善隨班就讀,全面推行全納教育,探索個性化和醫教結合的特教模式,提高殘疾兒童義務教育入學率和教學質量。大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育。

今年以來,全市共對402名困難殘疾人家庭子女和258名殘疾人學生進行了助學補助,發放助學金246.484萬元。

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