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2013年湖州市殘疾人工作總結

發布時間:2014/1/24   發布人:市殘聯管理員   點擊:2192

2013年,在市委、市政府的正確領導和省殘聯的精心指導下,以深化“愛心城市”創建活動、推進十大無障礙行動為抓手,不斷完善“兩個體系”建設,突出抓好市殘聯換屆、“愛心助殘月”和民生實事等重點工作,以“你的需求、我的追求”為主題加強調研,做實重點、放大亮點、破解難點,各項事業有序推進。

抓載體,造氛圍,繼續深化“愛心城市”創建活動。 我市創建活動特色鮮明、工作扎實、成效明顯,在全省率先實現了設區市創建“愛心城市”滿堂紅。一是大處著眼,小處入手。將十大無障礙行動作為創建“愛心城市”的重要載體和抓手,將殘疾人無障礙設施改造納入“美麗鄉村”建設和城市老小區改造規劃,有27項創新性工作與創建活動同步實施、同步考核驗收。如殘疾人實行免費乘坐城市公交車,市區3973名殘疾人辦理了“愛心公交卡”;對797名殘疾兒童實施送教上門、隨班就讀,學齡三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到88.56%;推進殘疾人醫療“一免七優先”政策落實等。二是統籌謀劃,協同推進。市殘工委與各成員單位層層簽訂創建工作責任書,制訂《2013年度殘工委成員單位及相關部門(單位)工作任務分解表》,分解細化2013年度十大無障礙目標任務,明確分工、齊抓共管。同時,把無障礙改造進家庭與助殘五進家庭、小康陽光家園和美麗鄉村建設以及危舊房改造工程相結合,增強貫徹《無障礙環境建設條例》的針對性和實效性,形成了扶殘助殘的合力。三是加強宣傳,營造氛圍。召開全市殘疾人事業宣傳工作會議和“十大無障礙行動”推進會,實施“十大無障礙行動”宣傳計劃,開展“愛心助殘月”系列活動,舉辦十大無障礙行動公益廣告征集活動,開辦首檔殘疾人專題廣播互動節目《愛心零距離》,在湖州電視臺、湖州日報推出專題(專版),建立健全扶殘助殘的宣傳促進機制。

    抓保障,強民生,不斷改善殘疾人生活狀況。以提標擴面為重點,健全殘疾人基本生活保障制度,扎實推進政府民生實事工程。一是完善政策,保障殘疾人基本生活。全市享受基本生活保障的殘疾人已有9121名,其中發放低保金5243名,發放低保補助金3878名;對低保及低保邊緣家庭的三、四級精神和智力殘疾人實行基本生活保障工程擴面,已有2562人享受這項政策。出臺了《湖州市無固定收入殘疾人生活補貼辦法(試行)》,有5670人被納入補助范圍,已發放資金74萬元。同時,全市為21153人提供了助殘五進家庭服務,還為2.5萬余名持證殘疾人辦理意外傷害保險。長興縣殘疾人意外傷害保險已實現全覆蓋,加大了對殘疾人生活的保障力度。二是突出重點,解決殘疾人迫切需求。辦好民生實事,對3765名生活不能自理的重度殘疾人實施集中托養、日間照料或居家安養,其中一級重度2785名,二級重度擴面980名;為2176名精神殘疾人提供康復服務;為836戶困難殘疾人家庭免費改造無障礙設施,分別完成年度任務的150.6%、145.1%和167.2%。同時,深化殘疾人康復工程,積極扶持民辦康復機構發展,實施兒童搶救性康復救助政策提標擴面,為198名0-14周歲的殘疾兒童進行搶救性康復。三是強化幫扶,建立扶殘助殘長效機制。全市已建省、市、縣區級扶貧基地63家,基地就業人數482人,輻射帶動736人,全年投入資金約400萬元。根據責任書要求,殘疾人扶貧脫困1248人,家庭年人均收入達到4600元以上。今年新建庇護中心12家,新增庇護人數180人,全市殘疾人庇護中心累計達到31家。吳興區制定實施方案,探索殘疾人庇護產品與政府優先采購試點工作。為154戶困難殘疾人家庭實施了危舊房改造,共投入資金達140萬元;為近100戶城鎮困難殘疾人家庭實施廉租住房補貼,補貼金額達16萬元。同時,有21個農村基層組織實施助殘扶貧工程項目各級殘聯和其他單位及個人走訪慰問殘疾人10683人,慰問資金達668.2萬元。

抓服務,破難點,努力提升助殘扶殘成效。著力推進公共服務均等化,在為殘疾人服務中力求做精做細,全市殘疾人康復、教育、就業等工作取得了新突破。一是創新就業服務載體。實施全市保障金征繳方式和按比例就業信息化管理“兩個統一”方案,完成《湖州市殘疾人就業信息化管理系統》與市地稅數據交互接口開發。2013年,全市殘保金征收總額為1.2263億,較上年增長19.32%;新增按比例就業214人,較上年增長3.99%。以湖州信息工程學校創建全國首批殘疾人職業培訓基地為契機,舉辦湖州市第三屆殘疾人職業技能競賽和成果展,開展殘疾人大學生“就業圓夢”系列活動,使受助的殘疾人及殘疾人子女大學生就業率達到96.6%。實施個性化的殘疾人職業指導和技能培訓,舉辦各類職業技能和實用技術培訓班50期,全市培訓殘疾人共達2300人次,有效地促進殘疾人就業創業。安吉縣圍繞“美麗鄉村”建設,開發公益性崗位8個,康復(托養)中心通過單招單考錄取殘疾人大學生1名。各地推廣適合殘疾人的網上就業、居家就業、公益性崗位和合作社就業等新模式,對1495名從事個體創業、種養殖業、加工業、服務業的殘疾人貼貸款息和資金補助523.25萬元。德清縣農商銀行設立殘疾人創業“德福貸”業務,給創業者貸款提供方便;各鄉鎮(開發區)殘疾人創業者分會很好地發揮了作用。二是提升專業服務能力指導縣區康復中心、輔具服務等機構規范化建設,啟動縣級精神殘疾人“陽光康復院(站)”立項工作。吳興區精神殘疾康復試點進展順利,有效配合了社區精防工作。各縣區創建省級社區康復示范站6個,30%社區(村)已完成“小康陽光家園”建設分類達標任務,其中創建示范型“小康陽光家園”10個。制定實施康復專業人才培養計劃,市、縣(區)共舉辦康復業務培訓班5期,提高了康復專業、專職人員服務水平。三是拓寬康復服務覆蓋面。依托鄉鎮(街道)衛生院、衛生服務中心、村(社區)衛生服務站,建立健全殘疾人社區康復站(室)697個,配備社區康復協調員1207名、康復員697名,建立康復服務檔案59954人。為了切實提高康復服務率,使殘疾人能便捷反映康復需求、及時得到適需服務,在全市組織開展了康復服務“進社區、進家庭”活動,編印了《湖州市殘疾人社區康復知識宣傳培訓手冊》,印制了6萬多份《湖州市殘疾人康復與服務項目提示卡》,下發到縣區、鄉鎮(街道)、村(社區)及殘疾人家庭。

    四抓示范,促全面,著力創新基層基礎工作。探索基層殘疾人工作機制,健全殘疾人工作隊伍,搭建殘疾人文體陣地,豐富基層殘疾人精神文化生活。一是文藝活動推陳出新。積極創建省、市殘疾人文體示范基地,市網球中心和安吉縣殘疾人竹樂團分別被命名為“浙江省省級殘疾人體育示范基地”和“浙江省省級殘疾人文化藝術示范基地”。開展群眾性殘疾人文化活動,促進殘健融合,豐富專門協會及殘疾人節日活動。南潯區編制完成《2013-2015殘疾人宣傳文化體育事業發展規劃》,開展殘疾人文體活動更加規范。全市采取自下而上、縣區匯演、分場比賽、綜合評選的方式,舉辦第四屆殘疾人文化藝術周活動,突破傳統,精選節目,培育具有地方特色的殘疾人文藝節目,在省殘疾人文藝匯演中取得團體總分第三名。二是體育活動因地制宜。利用社會資源為殘疾人體育活動提供場地和設施,設立一批群眾性體育活動示范點,舉辦了2013年度殘疾人體育健身二級社會體育指導員培訓班。發揮單項體育運動的優勢,在德清縣、長興縣、安吉縣和吳興區分別舉行了全市殘疾人田徑、游泳、羽毛球和乒乓球等四個單項體育比賽,共有293人次參加,吳興區、安吉縣、長興縣分獲團體總成績前三名。三是基層調研成果初現。集中開展了重點工作推進機制和基層殘疾人組織建設調研活動,5個調研組共走訪三縣兩區7個鄉鎮(街道)殘聯、11個村(社區)殘協,通過實地走訪、座談交流、電話隨機抽查和征求意見等途徑,掌握了基層殘聯工作任務的落實情況、鄉鎮(街道)殘聯和村(社區)殘協工作情況等,開展了基層殘疾人組織建設規范化建設試點,對各級殘聯進一步做好殘疾人工作有較大的幫助。

抓素質,問績效,扎實推進自身建設。按照創建“三型”殘聯的要求,努力做到“干在實處、走在前列”。一是注重學習,提升素質。制定實施理論學習和干部培訓計劃,認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和市委全會精神,研讀殘疾人事業有關理論、政策和中殘聯、省殘聯六代會精神,充分發揮理論學習中心組的示范作用,強化干部學習的自覺性、針對性和有效性。在市委黨校設立殘疾人工作者培訓基地,先后舉辦3干部能力素質培訓班;開辦“愛心大講堂”,搭建殘疾人事業宣傳、交流的平臺,成為理論聯系實際的生動實踐。二是轉變作風,務求實效。以“你的需求,我的追求”為主題,開展黨的群眾路線教育調研和“熱身”活動,深入基層了解殘疾人的所需所求,研究殘疾人工作的對策和措施。通過領導調研、專題調研和“愛心鄉鎮”示范點調研,對殘疾人基本狀況監測情況,特別是殘疾人工作重點任務責任書和“十二五”規劃執行評估指標的落實情況進行督查、整改和跟蹤問效,探索了類別化、個性化、系統性解決殘疾人根本利益問題的途徑和方法。三是健全組織,強化基層。各級殘聯全面完成換屆任務,充分體現了殘疾人的代表性,優化了基層殘聯組織建設。在換屆中,聯合組織部對基層殘聯換屆工作進行專項督查,加大領導班子協管力度,受到了省殘聯的充分肯定。南潯區探索建立鄉鎮殘疾人工作專管員、村(社區)殘疾人工作協調員聯片選聘制度。換屆后,市殘聯還增設了維權部,調整充實了內部機構和人員,增強了組織功能和骨干力量。認真實施政府“陽光熱線”承接與處置工作,及時辦結“陽光熱線”網絡工單51件,做到事事有回音,件件有著落。

同時,也存在著不足與問題:一是殘疾人生活狀況與社會平均水平相比仍有差距;二是殘疾人綜合服務設施還不夠完善,無障礙環境建設推動的不夠有力;三是殘疾人在醫療康復、教育就業、維權保障和社會參與等方面還有不少困難等,我們要深化工作理念、完善工作方法、健全工作機制,以扎實有效的措施解決這些問題,努力開創我市殘疾人工作新局面



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