香港六合彩開獎號码查

  1. 當前位置:首頁 ->
  2. 便民服務 ->
  3. 辦事指南 >> 正文

2015年湖州市殘疾人工作總結及2016年工作思路

  • 發布時間:2016/5/16
  • 發布人:系統管理員
  • 閱讀次數:8917

2015年,全市殘聯在市委、市政府的正確領導下,圍繞省殘聯的工作部署,以“三嚴三實”專題教育為抓手,扎實做好殘疾人基本民生保障,不斷完善殘疾人基本公共服務體系和殘疾人權益保障制度,加快推進殘疾人小康進程,殘疾人事業發展“十二五”規劃提出的年度目標任務和2015年重點工作已經圓滿完成。現總結如下:

(一)強化兜底抓落實,殘疾人民生保障進一步加強。認真辦好民生實事項目,加強基本保障,使殘疾人生活得到改善。一是生活保障工程深入實施。全市對10346名殘疾人實施了基本生活保障工程,全額發放低保金或低保補助金4775萬元,其中3443名低保及低保邊緣家庭的三、四級精神和智力殘疾人享受了擴面政策;為全市198戶貧困殘疾人家庭改善居住環境,投入資金230萬元;各級殘聯及其他單位、個人共走訪慰問殘疾人8982人,慰問資金和物質總額569萬元二是民生實事項目全面落實。全市對5571名生活不能自理的重度殘疾人實施托(安)養服務,其中集中托養771人,居家安養4800人;完成無障礙設施進家庭561戶,投入資金203.6萬元;對6711名符合條件的殘疾人實施“無固定收入”生活補貼,標準提高到每人每月125元,全年發放資金996萬元。各縣區將殘疾人民生指標納入對縣級黨政領導班子和領導干部實績考核三是社會保險機制不斷完善。全市共為56923名殘疾人購買意外傷害保險,總保費金額133.04萬元,共有324名持證殘疾人發生意外傷害,理賠金額達82.23萬元。為38370名殘疾人開展大病醫療社會再保險。城鎮殘疾人參加社會養老保險比例達到90%以上。長興縣已制訂所有持證殘疾人由政府出資參加社會基本養老保險實施方案,2016年開始實施。

(二)圍繞重點求突破,殘疾人服務效能進一步提升。以“人人享有康復服務”為目標,推進服務機構建設和規范化管理,不斷提升服務能力。一是推進服務設施建設。市本級康復醫療服務項目探索公建民營合作機制,加強對接和協調,已經市政府常務會議同意,將引入浙江綠康合辦康復中心,提高為殘疾人服務水平。深入調研,創造性地提出整合資源加快市殘疾人康復中心綜合設施建設的方案,積極推動與湖州市康復醫院共建模式,爭取2016年啟動項目前期工作。積極做好市政協第六號重點提案辦理工作,主動牽頭,加強部門聯動,多方協調論證,推動市精神障礙患者托養機構建設。吳興區深入推進“托養、工療、庇護”一體化建設,為99名精神、智力及其他重度殘疾人提供庇護性就業。全市殘疾人小康陽光庇護中心新建13家,累計完成總數達到59家,完成省任務103.5%,為961名精神、智力及其他重度殘疾人提供庇護照料服務。二是落實康復服務任務。全市完成助聽助明助行項目1565例,為249名聽力言語、腦癱、智障、孤獨癥患兒提供搶救性康復訓練、配送輔助器具以及人工耳蝸適配等康復服務與救助,分別完成省目標任務的140%和125%。為2253名精神殘疾人實施了送醫送藥,為283名精神殘疾人開展醫療康復救助,全市精神殘疾人服用基本抗精神病藥物費用基本實現全額保障。開展康復“進村入戶”巡回服務,全年各類康復機構為18719人開展了多種康復服務。派送55名康復人員參加專業技術人才培養培訓。繼續開展“助殘五進家庭”活動,為2714人提供助殘服務。三是加強服務機構安全管理。加強下屬單位和服務機構的安全管理,層層簽訂安全責任書,明確責任主體。積極開展殘疾人專業服務機構安全檢查,及時督促整改落實,確保機構內殘疾人的生命財產安全。積極探索政府購買殘疾人服務試點。德清縣通過政府購買社工服務殘疾人項目,以社工帶義工的模式為200多名殘疾人提供文體、參觀考察、手工制作等服務,取得較好成效。

(三)上下聯動強幫扶,殘疾人教育就業進一步創新。圍繞“大眾創業、萬眾創新”主題,落實省、市政府簽訂的殘疾人工作責任書,加大就業創業幫扶力度,提升小康實現程度。一是就業創業穩中向好。依托全市殘疾人就業信息網互通平臺,加強殘保金征管,全市殘保金征收總額達到1.72億元,我市殘保金地稅代征代繳措施,得到省殘聯的充分肯定,已在全省推廣。按比例就業人數達到5555人,新增201人,安置比例為1.1%,高于全省平均水平。全面落實福利企業退稅、補貼、獎勵等優惠政策,確保120家福利企業共4548名殘疾職工的穩定工作。對殘疾人自主創業、個體種養業和服務業給予創業補貼、貸款貼息等多項幫扶,推廣適合殘疾人的網上就業、居家就業、盲人按摩和公益性崗位等就業模式,有353名從事個體創業、種養殖業、加工業、服務業的殘疾人享受貼貸款息和資金補助250萬元二是就業管理規范有序。出臺《市級殘疾人扶貧基地規范管理辦法(試行)》,細化扶貧基地的創建標準、扶持政策及管理措施,加強對扶貧基地的監督考核。積極培育扶持吸納殘疾人就業的文化產業基地,打造“一鄉一品”的殘疾人工作特色。南潯區善璉鎮建立殘疾人湖筆文化創業基地,已招收18名殘疾人就業,人均月收入超過2000元。三是教育培訓成效明顯。制定《湖州市殘疾人職業技能提升計劃(2015-2017)》,將殘疾人職業技能培訓、競賽、大學生圓夢行動和人才招聘等活動結合起來,共培訓殘疾人達1408人次。組織開展2015年全市殘疾人職業技能競賽,有75名選手獲得了相關職業資格證書。吳興區董進獲得第五屆全國殘疾人職業技能競賽第3名。鼓勵電商創業,推動網絡就業,全市舉辦殘疾人電商培訓班6期。安吉縣創辦殘疾人網上創業孵化基地,開辦電商培訓班,并提供技術和資金支持,已幫助20名殘疾人學員開網店。

(四)多措并舉造氛圍,殘疾人參與平臺進一步創優。整合社會資源,創新精神文化活動載體,不斷提升殘疾人事業影響力。一是豐富殘疾人精神文化生活。開展“愛心助殘月”系列活動,成立湖州市殘疾人藝術團并舉辦首場文藝演出。組織280名殘疾人參與同城異地觀光游覽,舉辦殘疾人趣味運動會和戲曲小品大賽,開展“最美四季•湖州”殘疾人攝影季賽。二是推動殘疾人體育運動發展。組織開展了第五屆“殘疾人健身周”系列活動。召開全市殘疾人趣味運動會,150名體育運動愛好者參與了比賽。充分發揮市網球中心體育示范基地作用,我市運動員隨浙江代表團參加全國九殘會,取得14金、11銀、8銅的驕人成績,召開了九殘會慶功會。三是突出殘疾人事業宣傳特色。深化市級新聞媒體的殘疾人專版專題宣傳,湖州日報已出專版12期,湖州廣播電臺、湖州電視臺已播專題24期,并在22個中心城區公交站亭投放殘疾人事業宣傳公益廣告。與團市委聯合啟動實施志愿者助殘“陽光行動”,全市現有注冊助殘陽光志愿者1680人。湖州師院商學院“關愛自閉癥兒童志愿服務團隊”入選2015年度“全國志愿助殘陽光基地”,并作為入選代表在大會上交流發言,先進事跡被中央電視臺《朝聞天下》欄目專題報道,還獲得了浙江省“最美助殘人”的榮譽稱號。

(五)規范管理嚴要求,殘疾人事業基礎進一步夯實。開展“三嚴三實”專題教育,建章立制強化內部管理,深化“基礎管理建設提升年”活動,構建思想、作風和組織建設新常態。一是加強組織隊伍建設。深化主體責任意識,認真落實“一崗雙責”。領導班子與部室(中心)負責人簽訂廉政責任書,嚴格遵守中央“八項規定”。制定《市殘聯“三嚴三實”專題教育實施方案》,舉辦專題黨課,認真學習習近平總書記等系列講話精神。開展反腐倡廉專題學習,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度,觀看警示案例。加強干部隊伍規范管理,試行科級干部個人重大事項報告制度,為每位科級干部建立廉政檔案,并實施動態管理。召開市直屬街道殘疾人工作會議,加強與基層殘聯組織的上下聯動;完善鄉鎮(街道)殘疾人工作制度,推進我市鄉鎮(街道)殘聯殘疾人工作專管員制度,全市56個鄉鎮(街道)配備殘疾人工作專管員57人(其中殘疾大學生13人),并組織專項培訓班提高綜合素質和工作業務水平。二是加強內部規章制度管理。依法依規完善各項制度,制定《黨政聯席會議工作規則》、《市殘聯黨政“一把手”“五個不直接分管”制度》和《市殘聯廉政風險防控項目責任制》,完善了《市殘聯財務管理制度》。制定并實施審批管理事項清單制度,梳理出18項具體內容,明確相應政策依據、審批程序及責任人。聘請了市殘聯法律顧問,負責處理殘聯政策性文件的法制審核、業務往來相關協議的審核和其他涉及維權案件、上訪接待中遇到的法律法規事宜。全面完成單位現有9個合同協議的完善工作。三是加強合法權益維護。成立湖州市殘聯系統安全管理領導小組,建立殘聯系統安全管理制度,簽訂安全管理責任書,明確安全檢查責任和考核機制等。建立市殘聯信訪接待室,健全領導干部公開接訪日制度,簽訂《信訪工作目標管理責任書》,暢通和拓寬殘疾人利益訴求表達渠道。組織開展殘疾人權益保障法律知識競賽,提高維權意識。辦理“陽光熱線”網絡工單16件,市長信箱工單1件,殘疾人來信來電來訪215件,辦結率為100%四是加強基礎管理工作。扎實開展“基礎管理建設提升年”活動,結合全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查對全市所有持證殘疾人走訪入戶到人。務實推進專項調查工作,共調查登記53136名持證殘疾人,入戶率97.99%,數據錄入、統計分析、上報和成果運用等工作均高質量全面完成。對殘疾人就業、扶貧和社會保障等項目實施信息化管理,完善全市殘疾人大學生數據庫、職業技能競賽選手數據庫等殘疾人實名制數據庫建設與動態管理,開展殘疾人相關網絡業務系統的調研、開發與應用。積極推行政務公開,按規定解決混崗混編問題,騰退清理辦公用房;將預算、收入和支出及“三公”經費預算情況等在市殘聯網站予以公示。

2015年我市殘疾人工作雖然取得了一些進展,但仍然存在著一些困難和問題:一是市本級殘疾人服務機構設施與殘疾人事業發展不相適應。我市殘疾人工作總體上走在全省前列,但就殘疾人綜合服務設施建設還是一塊短板,目前還沒有一所殘疾人綜合服務機構為殘疾人提供需要的服務。二是殘疾人就業增收壓力大。我市殘疾人就業形勢總體發展良好,但是就業創業政策的保障力還比較弱。特別是有一定勞動能力的精神、智力及其他重度殘疾人的輔助性就業因得不到更多扶持而發展相對較緩。三是殘聯干部隊伍現狀與殘疾人事業發展不相適應。殘聯干部隊伍老化,殘疾人后備干部缺乏;鄉鎮(街道)殘聯理事長難以完全專職,專職委員作用發揮還達不到上級要求,長興縣專管員隊伍尚未落實;吳興區、南潯區殘聯組織建設有待加強。

二、2016年工作思路

2016年是“十三五”規劃的開局之年。我市殘疾人工作將認真貫徹落實中央和省、市委全會及群團工作會議精神,堅持“五大發展理念”為統領,緊緊圍繞“加快推進殘疾人全面小康進程”的總目標,補短板,強保障,添亮點,樹形象,加快推進殘疾人事業發展,確保“十三五”開好局,起好步。

(一)完善政策體系,加大保障力度。一是落實補貼制度。按照我省加快推進殘疾人全面小康進程的意見精神,出臺我市《實施辦法》和配套政策,重點考慮重度殘疾人、精神及智力殘疾人基本生活托底保障,落實困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾人康復補貼等制度,確保新的補貼制度與殘疾人共享小康工程政策對接,解決好特殊困難殘疾人生活生存的問題。二是提高社會保險水平。進一步實施和落實殘疾人社會保險補貼措施,逐步加大殘疾人參加社會保險扶持力度,建立殘疾人補充保險補貼制度;繼續做好為持證殘疾人購買意外傷害保險工作;加強與有關部門工作對接,研究殘疾人相對集中的康復、托養、工療、庇護、文體和盲人按摩等服務機構辦理綜合責任保險的有關政策,給予參保費用補助。三是健全救助體系。制定出臺《湖州市殘疾人救助實施辦法》,規范臨時性救助措施,明確救助標準和操作程序,使困難殘疾人得到及時有效救助。實施殘疾人助學行動,助推特殊教育提升計劃,維護殘疾兒童、少年受教育的權力。    

(二)推進項目建設,增強服務能力。一是推進康復中心服務設施建設。進一步健全殘疾人康復和托養服務網絡,推進市、縣(區)康復、托養機構建設,支持鄉鎮(街道)、村(社區)托養、庇護機構建設。整合資源,在殘疾人康復中心項目、殘疾人事業發展課題研究、培訓基地建設和專業人才培養等方面,加強與衛計局、高校的合作,力爭完成康復中心概念性方案設計及立項審批等前期工作。積極探索社會力量合作開展殘疾人康復服務的新路子,啟動殘疾人社區康復巡回服務“直通車”,推動腦癱兒童康復醫療服務,加強對社區康復站的規范指導,提升為殘疾人康復服務水平。二是加強機構規范管理。出臺《進一步加強殘疾人康復和托養機構規范管理的意見》,建立健全縣(區)專業康復中心和重度殘疾人托養中心,強化小康•陽光庇護中心規范化建設,扶持民辦康復機構健康發展,推進集中托養、工(農)療、庇護機構等一體化運行管理。完善康復工程項目,加大康復技術指導與服務隊伍培養力度,力爭有需求指征殘疾人康復服務比例達到90%以上。三是做好權益保障工作。按照市委“平安湖州”考核體系的要求,進一步完善殘疾人法律救助服務體系,認真辦理殘疾人法律援助案件,做好殘疾人來信來訪接待和市政府“12345陽光熱線”辦理工作,建立領導每周一次接待群眾來訪制度,暢通殘疾人訴求表達渠道,依法依規處理群眾急難問題。加強輿情分析,建立輿情應急機制,及時處理輿情信息。同時,依法履職,照章辦事,嚴把政策標準,加強殘疾人鑒定、發證的監管工作。    

(三)創新幫扶形式,推動就業創業。一是在就業途徑上求突破。穩定發展集中就業,依法推進按比例就業,扶持輔助性就業,多措并舉促進個體創業和靈活就業,加強扶貧基地規范化建設和管理,實施按比例就業公示制度,進一步完善鼓勵殘疾人勞動就業的政策體系。積極幫扶3000名殘疾人創業就業。努力推動市級機關專設殘疾人崗位招錄公務員試點工作,落實“殘疾人就業未達到1.5%比例且有空編的市級殘聯主席團成員單位和市政府殘工委成員單位(含下屬參照公務員法管理單位),原則上應拿出1名計劃專設殘疾人招錄崗位”的規定。二是在扶持創業上求突破。探索殘疾人文化創意創業基地建設,扶持發展適合殘疾人創業就業的名特優產品生產和來料加工基地,培育殘疾人工作的“特色鄉鎮”。發揮殘疾人創業者協會的優勢,建立殘疾人創業孵化機制,實施“電子商務助殘”計劃,舉辦殘疾人電商培訓班,推薦電商公司“客服”崗位或開辦“網店”100個,促進殘疾人網上就業。爭取出臺《湖州市促進殘疾人創業就業的實施辦法》和《湖州市鼓勵殘疾人從事電子商務工作的實施辦法》,落實符合條件的靈活就業殘疾人稅費減免、社保補貼和創業補助等優惠政策。三是在技能培訓上求突破。認真組織實施《湖州市殘疾人職業技能提升計劃》,開展個性化實用技術培訓、項目化職業技能競賽,抓好殘疾人及其子女高校畢業生人力資源開發,繼續推進殘疾人高校畢業生“就業圓夢”行動,切實提升殘疾人就業創業能力。整合社會資源,加大殘疾人就業培訓力度,增強培訓的針對性和實效性。

(四)推動資源共享,激發社會助殘活力。一是加強部門聯動。通過部門合作聯動,搭建社會力量參與殘疾人事業的平臺。積極做好殘工委秘書處工作,推動殘工委成員單位履行職責,完善目標分解與責任考核制度;加強與人力社保、慈善總會和金融機構對接,將持證殘疾人作為重點人群,在創業擔保貸款、一次性創業社保補貼、帶動就業補貼等方面予以傾斜,積極拓寬扶持殘疾人創業就業的綠色通道;積極聯系、主動對接,發揮好社會各界的助殘作用。二是推進政府購買殘疾人服務工作。建立購買殘疾人服務指導性目錄,引導培育殘疾人社會服務機構,著力推動向社會購買殘疾人服務。并將服務內容從保障性服務向改善性服務延伸,進一步規范準入、實施、績效評估等流程。加強助殘志愿者隊伍建設,注重引導培訓,不斷豐富深化助殘服務內容。廣泛開展志愿助殘服務,深入實施助殘陽光行動,開展親情陪護、慰問照料等志愿服務,推動志愿助殘工作制度化、規范化、常態化。三是加大事業宣傳力度。重點辦好三大市級媒體的專版、專題節目和平面媒體公益廣告宣傳,結合全國助殘日等活動,推出“強者之路”殘疾人典型宣傳欄目,組建先進典型報告團并開展宣講活動,加大社會宣傳。開展最美系列評選活動,傳遞殘疾人自強不息正能量,弘揚人道主義精神,營造全社會扶殘助殘的良好氛圍。活躍基層殘疾人文體活動,重視骨干人才培養,擴大社會影響力,不斷提升殘疾人參與社會的能力。

(五)加強自身建設,夯實基層基礎工作。一是深化專題教育活動成果。貫徹落實中央和省市群團工作會議精神,推進殘聯工作重心下移,強化服務。加強領導班子和干部隊伍建設,落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,強化廉政意識、風險意識和責任意識,嚴格執行中央八項規定和市委有關通知精神,對有關“四風”方面的問題及時進行整改,鞏固擴大“三嚴三實”專題教育的成果。密切聯系殘疾人,深入了解殘疾人的迫切需求,改進機關作風和服務方式,進一步落實殘疾人普惠加特惠的政策措施。二是注重干部能力素質培養。認真落實理論中心組學習制度和機關黨總支“三會一課”等制度,深化干部能力素質培訓;堅持以上率下,把紀律和規矩挺在前面,嚴格規章制度,細化內部管理,克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向。進一步改進干部培養、培訓方法,舉辦全市鄉鎮(街道)新任理事長培訓班,努力提高殘疾人工作者的整體素質。三是完善殘疾人工作機制。加快推進信息化和統計監測工作,完善業務數據庫,實施動態管理,夯實工作基礎;高度重視殘疾人狀況和小康實現程度監測工作,不斷改進工作中的薄弱環節。加強年度目標責任制和“三重”工作督查考核,形成市、縣(區)上下聯動、富有實效的評價機制。出臺《湖州市鄉鎮街道殘疾人工作規范》,加強鄉鎮(街道)殘聯規范管理,充分發揮殘疾人工作專管員作用,繼續深化專管員上掛鍛煉機制,加大培養力度;積極探索村(社區)殘協聯系、服務殘疾人的新路子。

一鍵分享:
香港六合彩開獎號码查